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首頁 | 市社概況

廣州市供銷合作社基本情況

發布時間:2020-02-03 08:55 來源:辦公室

 廣州市供銷合作總社(以下簡稱市總社)成立于1950年9月,是國際合作社聯盟的成員組織─中華全國供銷合作總社及廣東省供銷合作聯社的成員社,是廣州市人民政府領導下的全市供銷合作社的聯合組織。

 一、機構職能

 市供銷總社機關為市直屬正局級事業單位,依照公務員法管理。市供銷總社設立理事會、監事會;內設機構13個,編制115人,現在編人員98人。主要履行供銷合作社行業管理、政策協調、資產監管、教育培訓等職能。具體職能為:宣傳貫徹國家、省、市有關的法律、法規和方針政策,組織制定有關供銷合作社的地方法規、規章和實施辦法,并組織實施和監督檢查。負責研究制定全市供銷合作社的發展戰略和中長期發展規劃、年度計劃,并組織實施。指導協調全市供銷合作社的改革和發展,協調同有關部門的關系,維護全市供銷合作社的合法權益。指導企業深化改革,協調解決企業在深化改革中出現的問題。指導企業加強管理,提高管理水平和經濟效益。負責組織指導建立和完善農業社會化服務體系。指導全市供銷合作社業務活動,引導農民發展商品生產和有組織進入市場,促進城鄉物資交流。負責再生資源回收利用網絡體系建設,具體實施全市再生資源開發利用工作。指導協調企業按照市政府委托開展重要農業生產資料的儲備、供應和農副產品經營。代表全市供銷合作社參與全國和省供銷合作社系統的各項活動;組織開展對外、對內經濟貿易、技術、人才交流,促進全市供銷合作社經濟發展。管理直屬企事業和社有資產,行使集體財產所有權代表和管理者的權益。承辦市交辦的其他事項。

 二、組織體系

 廣州市供銷合作社系統由市供銷總社、區供銷聯合社、基層社三級組成。全市各區除越秀區沒有供銷合作聯社外,共有10個區供銷合作聯社、64個基層社。市社和區聯社出資企業63個,其中市供銷總社出資企業18個。共有農民專業合作社197家、農民專業合作社聯合社10家、莊稼醫院19家,社會工作服務機構9個,各類行業協會19個。各類經營服務網點4200多個,覆蓋全市主要街鎮和絕大部分行政村。全系統從業人員8576人,離退休人員3727人。市供銷總社機關和荔灣區聯社依照公務法管理,其他區聯社納入區財政預算。

 三、資產經營情況

 近年來,重點開展了建設完善連接城鄉的農業社會化服務網絡,領辦農民專業合作社、開展農技農化服務和農資儲備,建立產銷對接連鎖終端,完善農副產品流通網絡;建設完善與社區垃圾分類對接的再生資源回收利用網絡,與垃圾分類處理全面對接,促進垃圾減量;拓展城鄉社區居民生活服務網絡,為城鄉居民提供生活服務等。經營規模和效益逐年提升。

 2019年,全市供銷合作社系統實現銷售總額61.4億元。(其中商品銷售額56.7億元;綜合服務營業額4.7億元)。利潤總額1.8億元;資產總額43.94億元;所有者權益16.19億元。

 四、改革發展情況

 2013年11月,全國供銷總社領導在廣州調研時指出:“在人口密集、城鎮化水平很高的地區開展農副產品、再生資源、社區綜合服務三項工作,既有經濟效益,更有社會效益;廣州現在走的這個路徑,也是將來全國要走的路徑”。2016年6月,全國供銷總社領導再次到廣州調研,指出:“廣州市供銷社順應城鄉經濟社會發展需要,改革發展走在前列”。

 一是建設以農產品流通為龍頭的農業社會化服務網絡,發揮了供銷合作社在農業社會化服務和農村現代流通中的生力軍作用。指導幫助基層社化解歷史債務,累計化解債務共1.73億元。積極推進基層社改造,培育示范基層社4個。推動農民合作社提質增效,38家獲評省級以上示范社53家辦理了商標注冊,35家取得了無公害、綠色、有機等農產品質量安全認證;聯結農戶9.55萬戶,服務涵蓋農業種植、家禽養殖、農產品加工流通等領域,幫助農戶實現收入2.34億元。建成農化服務科技站(莊稼醫院)19個,連續20年完成全市農資商品儲備任務;全系統連鎖配送網點899家,配送中心7個,各類交易市場4個,倉庫27個,開展產銷對接、農廚對接、農批市場對接,2017年農副產品銷售額26.67億元,同比增長15.12%。農業社會化服務從農資、農產品購銷服務,向社區農產品供應、產銷對接、農資供應與技術指導、農業氣象等全鏈條服務延伸,社區農產品零售網絡成為黨委政府實施物價調控、慈善救濟重要載體。落實廣州市政府與中國供銷集團戰略合作協議,正在籌建廣州樞紐型農產品國際冷鏈物流園區項目,打造輻射全國乃至東南亞地區的農產品冷鏈物流樞紐和農產品進出口貿易基地,作為全國供銷系統農產品冷鏈物流網絡的關鍵節點。

二是建設與社區垃圾分類對接的再生資源回收利用網絡,發揮了供銷合作社在垃圾分類減量中的主力軍作用。全市建成3100多個回收站點、42個資源回收中轉站,回收網絡覆蓋全市主要社區。建成4個廢玻璃資源化處理中心、12個廢木資源化處理中心(含大件家私拆解、園林廢棄物處理),年處理能力分別達20萬、30萬噸。2017年回收處理再生資源約270萬噸,其中低值可回收物約110萬噸;回收拆解大件家具約33.6萬件,處理園林廢棄物約2.3萬噸,實現近20%的城鄉社區垃圾減量。正在籌建廢塑料(袋)、廢布碎資源化處理項目、廣州市靜脈產業園項目、城市礦產交易平臺項目。探索和推廣“定時定點”、“資源應收盡收”等收運方式,推進環衛收運和資源回收“兩網”融合,低值可回收物回收處理對接垃圾分類服務的覆蓋范圍不斷擴大。探索形成的城市礦產開發利用對接社區垃圾分類減量做法,得到國家有關部委和國內外行業專家充分肯定,在首屆城鄉垃圾分類與低值可回收物資源化利用研討會暨廣州經驗分享會、C40城市氣候聯盟固體廢棄物處理和資源化利用研討會上向國內外推介。再生資源回收利用從網絡建設與管理向對接垃圾分類、專業化分揀處理、城市礦產開發利用等方向發展,成為廣州生活垃圾治理不可或缺的組成部分。

 三是建設以“恒福系”社會工作服務機構為骨干的城鄉社區居民生活服務網絡,發揮了供銷合作社為城鄉居民生活服務的骨干作用。組建社工機構9家,不斷拓展社區綜合服務,開辦城鄉社區綜合服務中心38家,2015-2017年15家承接政府購買服務金額超一億元,探索形成了“政府購買一點、供銷合作社無償提供一點、社區居民低償支付一點”和“無償帶動有償、有償反哺無償”的運營機制,建立了由300多名專業社工、6000多名志愿者組成的服務隊伍,開展養老托幼、就業培訓、家政等服務,已成為廣州市規模最大、承接家庭綜合服務項目最多、覆蓋面最廣的社會工作服務機構,業務拓展到省內外5個城市,服務規模和影響力不斷提升。推動社區綜合服務向農村拓展,探索農村社區生活服務模式,與村“兩委”合作,試點建設了10個村級綜合服務中心,其中4家認定為省“五星”級農村綜合服務社。開展社區綜合服務的做法被借鑒寫進了中央關于深化供銷合作社綜合改革的決定中。2014年6月,市供銷總社恒福社會工作服務社獲評中國社區發展創新獎。2015年,白云恒福社會工作服務社被評為“2015年度全國百強社會工作服務機構”。社區綜合服務從城區居民家庭綜合服務,向農村農民延伸,匯聚政務資源,成為了服務城鄉社區居民生活的綜合平臺。

 四是推動社有企業轉型升級發展,以社有企業為支撐的經濟基礎不斷夯實。試點推進集體所有制企業的公司制改革,引導社有資本重點投向農業社會化服務、城市礦產開發利用、城鄉社區居民生活服務領域。積極培育發展“互聯網+農產品”電子商務,積極對接全國供銷總社“供銷e家”平臺,拓寬農產品供銷渠道;建成“小鮮e站”、番禺區“百越網購”等電子商務平臺,積極建設鎮級蘇寧供銷網購實體店,推進線上線下一體經營,電子商務銷售額同比增長135%。以“現代物流+展貿市場+電子商務”商業模式,轉型升級如意果品市場,實現年交易額25.9億元,帶動產區近6萬農戶增收,已成為我國兩個最大棗類交易市場之一和全國棗類價格的風向標,被評為全國供銷社系統“先進集體”。綠創公司推進線上線下融合發展,成為國家高新技術企業,“92回收”被選入商務部“全國再生資源創新回收模式案例”和聯合國開發計劃署《中國城市可持續發展報告》的案例。再生寶公司堅持技術創新,申報專利12項(其中,發明專利2項),7項實用新型專利已獲授權。推進項目發展,與央企合作,組建南環公司,分設廣州、河北等4個子公司,開展了土壤污染防治、高校垃圾分類源頭減量等環境服務。

 五、下一步工作目標

 下一步,把供銷合作社系統打造成與農民和社區居民聯結更緊密、服務功能更突出、運行機制更高效的合作經濟組織,成為服務都市型現代農業、服務城鄉社區居民生活的生力軍和綜合平臺,成為黨和政府密切聯系城鄉社區居民的橋梁紐帶,在城鄉一體化發展中發揮重要作用。

 ——成體系、規?;霓r業社會化服務、城鄉社區居民生活服務、再生資源回收利用網絡基本建成,服務模式、運行機制可持續。

 ——基層社分類改造基本完成,服務農民生產生活的功能基本建立,與農民利益聯結更緊密;農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、農村社區居民綜合服務社(中心)等新型基層服務組織較快發展;在城鄉社區居民生活服務領域建設樞紐型社會服務組織。

 ——社有資本布局與供銷合作社服務功能更加匹配;市、區兩級社有企業公司制改造全面完成,混合所有制改革取得積極進展,現代企業制度進一步健全;在全市農產品流通與加工、城市礦產開發利用等領域培育一批有行業影響力、市場競爭力的龍頭企業,以社有企業支撐的經營服務體系作用充分發揮。

 ——市、區兩級聯合社機關職能定位更加明晰,治理結構和運行機制更加完善,指導與服務能力明顯增強,層級之間的聯合合作更加密切,社企關系進一步理順,符合合作經濟組織要求的行業指導體系基本建成。

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